Resumen
Esta publicación hace parte de un estudio internacional, adelantado por el Movimiento de Salud de los Pueblos (MSP), que buscó responder a la pregunta sobre cómo influye el involucramiento de la sociedad civil en el cambio social para el logro de la salud para todos y los aprendizajes para fortalecer su incidencia. Así, reúne 8 casos de movilización social por el derecho a la salud en Colombia.
En la primera parte, se presenta al propio MSP, el marco general del estudio internacional y los resultados de conjunto que arrojó la investigación en Colombia, mientras que, en la segunda parte, se describe cada uno de los casos de estudio. En su totalidad, estos presentan un amplio panorama acerca de los alcances y limitaciones de la participación ciudadana en Colombia en torno a la exigibilidad del derecho a la salud, como un aporte no solamente a los estudiosos del tema en el país, sino también dirigido a contribuir a la reflexión y a la acción ciudadana desde diferentes actores sociales en el ámbito urbano y rural. La apropiación de estos permitirá cualificar este accionar, con miras a contribuir a una apertura democrática que permita una mayor garantía de los derechos humanos en Colombia.
En la primera parte, se presenta al propio MSP, el marco general del estudio internacional y los resultados de conjunto que arrojó la investigación en Colombia, mientras que, en la segunda parte, se describe cada uno de los casos de estudio. En su totalidad, estos presentan un amplio panorama acerca de los alcances y limitaciones de la participación ciudadana en Colombia en torno a la exigibilidad del derecho a la salud, como un aporte no solamente a los estudiosos del tema en el país, sino también dirigido a contribuir a la reflexión y a la acción ciudadana desde diferentes actores sociales en el ámbito urbano y rural. La apropiación de estos permitirá cualificar este accionar, con miras a contribuir a una apertura democrática que permita una mayor garantía de los derechos humanos en Colombia.
Lista de colaboradores
Colaboradores
-
Mauricio Torres Tovar
Médico, especialista en Salud Ocupacional, magíster en Salud Pública y en Estudios Políticos, y doctor en Salud Pública. Es profesor asociado y director del Departamento de Salud Pública de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Colombia y miembro del grupo de investigación Salud Ambiental y Laboral del Doctorado Interfacultades en Salud Pública.
-
Román Rafael Vega Romero
Médico cirujano, magíster en Administración de Salud y Seguridad Social, y doctor en Administración con énfasis en Políticas de Salud. Es profesor titular pensionado de la Pontificia Universidad Javeriana en el Instituto de Salud Pública y en el doctorado interdisciplinar de Ciencias Sociales y Humanas.
-
Jairo Ernesto Luna García
Médico, especialista en Salud Ocupacional, magíster en Salud Pública y doctor en Salud Pública. Es profesor titular de la Facultad de Artes de la Universidad Nacional de Colombia y miembro del grupo de investigación Salud Ambiental y Laboral del Doctorado Interfacultades en Salud Pública.
Tabla de contenido
- Presentación del informe del equipo de Colombia 19
- Primera parte: marco de la Salud de los Pueblos y la
- experiencia de los movimientos sociales en Colombia
- Capítulo 1.
- El Movimiento de la Salud de los Pueblos: lucha global por
- el derecho a la salud
- Antecedentes 25
- Primera asamblea de Salud de los Pueblos 27
- Nace el Movimiento de la Salud de los Pueblos 27
- Principios y objetivos que movilizan el Movimiento de la Salud
- de los Pueblos 28
- Actividades principales del Movimiento de la Salud de los Pueblos 29
- Iniciativa de apoyo al círculo de país 29
- Universidad Internacional de la Salud de los Pueblos (IPHU/UISP) 30
- Campaña por la Salud para Todos 31
- Iniciativa sobre la Democratización de la Gobernanza
- Global de Salud 32
- Observatorio Global de Salud 33
- Estructura del Movimiento de la Salud de los Pueblos 33
- Referencias 35
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- Capítulo 2.
- Marco general del estudio internacional del Movimiento
- de la Salud de los Pueblos
- Antecedentes 37
- El problema de investigación y su justificación en el proyecto global 38
- Las dinámicas de cambio social y el logro de la Salud para Todos 40
- Elementos de práctica 43
- Apoyo político y financiero al involucramiento de la sociedad civil 44
- Mejora de la efectividad en escenarios contingentes 44
- La Salud para Todos, el desarrollo de prioridades y los grupos
- sociales vulnerables 45
- Necesidad de construir capacidad de investigación en esta área 45
- Adecuaciones del proyecto al caso Colombia 46
- Preguntas que guían la investigación 49
- Objetivos 49
- Referencias 52
- Capítulo 3.
- Estudio general del caso de país: Colombia
- Introducción 55
- Contexto nacional de la movilización por la salud 57
- Análisis de temas objeto de investigación 58
- Construcción de capacidades 58
- Generación de conocimiento 60
- Diálogos sobre política y gobernanza global 63
- Campañas 64
- Construcción de movimiento en espacios locales 67
- Construcción de movimiento en espacios urbanos 67
- Trabajadores por el derecho a la salud en el trabajo 68
- Trabajadores y comunidades por el Hospital San Juan de Dios (HSJD) 68
- Actores del movimiento LGBT 70
- Convergencia de organizaciones en la Escuela Popular de
- Líderes en Salud (EPLS) 70
- Construcción de movimiento en los espacios rurales 71
- Movimiento campesino y minero del Valle del Río Cimitarra 71
- Movimiento indígena 75
- Conclusiones 75
- Referencias 77
- Segunda parte: estudios de caso en Colombia
- Caso 1:
- La salud y la vida en la comunidad rural del valle del río Cimitarra
- Introducción 81
- El Valle del Río Cimitarra en la región del
- Magdalena Medio colombiano 82
- Involucramiento de la ACVC en el logro de la salud en
- el valle del río Cimitarra 84
- Historia de organización, lucha y resistencia de la ACVC 86
- Antecedentes: herederos de múltiples luchas (1980-1993) 86
- Nace la ACVC para la defensa de la vida y la permanencia
- en el territorio (1993-2002) 92
- Quitarle el agua al pez, el intento de exterminio de la
- ACVC (2002-2011) 96
- Por la vida, la paz y la justicia social (2012-2016) 100
- Conclusiones 104
- Referencias 105
- Caso 2:
- Soberanía alimentaria para las comunidades campesinas
- del Magdalena Medio en la Zona de Reserva Campesina
- del valle del río Cimitarra
- Introducción 107
- Marco histórico 108
- Surgimiento y desarrollo de la Zona de Reserva Campesina (ZRC) 113
- La organización comunitaria frente a la ausencia del Estado 115
- Las movilizaciones y la relación con el Estado 117
- El ordenamiento territorial con perspectiva alimentaria en la
- búsqueda por la soberanía alimentaria 118
- Conclusiones 120
- Referencias 120
- Caso 3:
- Las mujeres rurales y su contribución al logro de la salud
- para sus comunidades. El caso de la Asociación Campesina
- del Valle del río Cimitarra (ACVC)
- Introducción 123
- Metodología 125
- Resultados 125
- La salud desde las mujeres rurales 125
- Prioridades en salud para la mujer rural 127
- Desde las bases hasta la dirigencia 129
- Vamos por la salud 131
- ¿Quién está con ellas? 136
- Con orgullo mujer rural 137
- Conclusiones 139
- Referencias 140
- Caso 4:
- Aportes del movimiento indígena del norte del Cauca a la
- construcción de la Salud para Todos
- Introducción 141
- Construcción del movimiento indígena en el Cauca 142
- Organización y abogacía del movimiento indígena de la zona
- norte del Cauca para la exigencia del derecho a la salud 145
- Factores que han favorecido o dificultado la lucha por la salud
- del movimiento indígena en el norte del Cauca 148
- Logros del movimiento indígena en la lucha por el
- derecho a la salud 151
- Consolidación de una plataforma de unidad y lucha por los
- derechos de los pueblos indígenas, el derecho a la salud 151
- Gestión interna del conocimiento 152
- Posicionamiento político en la agenda nacional en salud y
- creación de un marco normativo 153
- El desarrollo de una institucionalidad propia como base para la
- garantía de la salud en la comunidad 153
- Permanencia del personal de salud comunitario en el territorio 154
- Conclusiones 154
- Referencias 155
- Caso 5:
- Asociación de Trabajadores y Extrabajadores Enfermos
- de Colmotores – ASOTRECOL: un caso de lucha por el
- derecho a la salud en el trabajo en Colombia
- Introducción 157
- Marco de la acción colectiva de ASOTRECOL 159
- Efectos en la salud por el proceso productivo 160
- Formas de acción colectiva emprendidas 163
- El rol de ASOTRECOL en el alcance de la Salud para Todos y Todas 164
- Las campañas y la abogacía 164
- Construcción de movimiento 165
- La producción y diseminación del conocimiento 167
- Diálogo sobre las políticas y el involucramiento de la sociedad
- civil en la gobernanza global 168
- Conclusiones 168
- Referencias 169
- Caso 6:
- Construcción de ciudadanía en salud en el marco del
- movimiento social LGBT en la ciudad de Cali
- Introducción 171
- Método 173
- Referentes teóricos 176
- Resultados 177
- El movimiento LGBT en Cali y la discusión sobre salud 178
- El reconocimiento de la dignidad humana y de la diferencia
- como elementos constitutivos del derecho a la salud 181
- Defensa del derecho a la vida como elemento constitutivo
- del derecho a la salud 181
- Reconocimiento de igual dignidad para todas las personas 182
- Reconocimiento a la diferencia, modelos de atención diferenciales 182
- A manera de conclusión 183
- Referencias 184
- Caso 7:
- Luchas invisibles, un estudio sobre el proceso de
- resistencia de los trabajadores del Hospital San Juan de Dios
- Presentación 187
- Algunos elementos históricos del caso 189
- Análisis del caso de acuerdo con el Movimiento Para
- la Salud de los Pueblos 191
- Las campañas y la abogacía 191
- La producción y diseminación del conocimiento 195
- El entrenamiento y construcción de capacidades 197
- Conclusiones 199
- Referencias 201
- Caso 8:
- Salud para Todos. La construcción del Movimiento Nacional
- por la Salud y la Seguridad Social, caso Colombia 1990-2015
- Introducción 203
- El Movimiento Nacional por la Salud y la Seguridad Social en
- Colombia, aportes de la sociedad civil a la Salud para Todos 205
- Primer periodo. Nacimiento del SGSSS y origen del Movimiento
- Nacional por la Salud y la Seguridad Social (1998 – 2001) 206
- Segundo Período. Construyendo el movimiento nacional por la
- salud y seguridad social desde los territorios (2001-2004) 209
- Tercer Periodo. Transitando del conflicto y el miedo a la
- reconstrucción de la relación entre actores (2004-2010) 212
- Cuarto periodo. Rearticulación alrededor de la salud como
- derecho humano fundamental (2010-2015) 214
- Conclusiones 218
- Referencias 222
- Índice analítico 225